Сингапур: страна победившего рационализма. Часть I

151
Shutterstock
Как устроена жизнь одного из процветающих «азиатских тигров»

Рассказывая о Сингапуре, нужно, как и в случае с Гонконгом, для начала  избавиться от распространенного мифа: чтобы добиться процветания  своей страны, нужно скопировать в ней реформы Ли Куан Ю. Наверное, возможно и такое – но в случае, если страна сопоставима по размерам с Сингапуром, который по площади меньше Киева, а по населению (5,3 млн человек) лишь вдвое больше столицы Украины. И масштабы деятельности «отца сингапурского чуда» сравнимы скорее с работой мэра азиатского города-миллионника, нежели президента или премьер-министра даже среднего по меркам этого континента государства.

И еще одно обстоятельство – чтобы сравниться с Сингапуром, страна должна быть не только миниатюрной, но и расположенной на перекрестке узких морских проливов, через которые проходит четверть мирового морского товарооборота. То есть – должна обладать потенциалом, который компенсирует, как в Сингапуре, почти полное отсутствие природных богатств. В данном случае – логистическим.

Сингапурский порт занимает первое место в мире по тоннажу заходящих в него судов, и второе (после Шанхая) по грузообороту

О том, как Ли Куан Ю строил с нуля новый Сингапур, написано множество статей и книг (в том числе – его собственные мемуары). Поэтому на истории мы остановимся только там, где без нее не обойтись. Сначала посмотрим, что в итоге получилось.

Менеджмент города-государства

Ли Куан Ю закладывал основы управления своей страной скорее как авторитарный топ-менеджер, чем политик, вынужденный лавировать между партиями, выражающими интересы разных групп населения.

Именно как менеджер он решил актуальную для многих больших азиатских городов проблему национальных анклавов. Еще в середине XIX века, когда Сингапур был британской колонией, англичане разделили город на четыре этнические зоны – китайскую, индийскую, малайскую и европейскую. Сделано это было для того, чтобы локализовать влияние китайцев, которые тогда составляли 62% населения Сингапура.

Порядок - привычное состояние Сингапура. Shutterstock

Естественным следствием было возникновение в национальных анклавах параллельной неформальной власти, в китайском анклаве – еще и криминализированной.

Британцам на это было наплевать, лишь бы был порядок в европейской зоне, и относительный, установленный при помощи полиции, – в остальных. Более того, нуждаясь в дешевой рабочей силе, они не препятствовали увеличению за счет эмигрантов китайской доли населения, которая сегодня составляет в Сингапуре уже 74%.

В результате Ли Куан Ю должен быть решить, как воспрепятствовать превращению бывшей формальной британской колонии в неформальную китайскую. И решил ее гениально просто – квартиры в новых домах продавались по квотному принципу в соответствии с пропорциональным «весом» данной национальности в общем населении страны. А в рамках многоквартирного дома никаких анклавов не создашь – соседи тут часто даже не знают друга.

Когда Сингапур был британской колонией, англичане разделили его на четыре этнические зоны – китайскую, индийскую, малайскую и европейскую

Кроме того, было сделано исключение для малайцев, которые считаются в Сингапуре коренной нацией, но составляют всего 13% населения. (Еще 9% сингапурцев – индусы, остальные 4% — другие выходцы из Европы и Азии).

Представить себе такие «жилищные квоты» в рамках традиционной западной демократии невозможно, а в Сингапуре – сработало. Другой пример «демократии по-сингапурски» – схема покупки автомобиля. Сначала житель Сингапура должен купить сертификат на право владения автомобилем. А поскольку таких сертификатов меньше, чем количество желающих, в дело вступает аукционный принцип. Затем надо внести плату за регистрацию автомобиля (100% от его рыночной стоимости) и заплатить налоги. В итоге покупка даже самого бюджетного для Европы личного транспорта обходится в Сингапуре в сумму от $100 тыс. Кроме того, парковка на здешних улицах платная, дороги в центре города тоже, так что в среднем расходы на эксплуатацию авто составляют в Сингапуре примерно $600 в месяц. Поэтому большинство здешних жителей предпочитают общественный транспорт, а в городе много зелени и чистый воздух.

Социализм по-сингапурски

Сингапур регулярно занимает первое место в мировых рейтингах дороговизны жизни. Но многие не учитывают, что речь в данном случае идет о рейтингах для экспатов, и, соответственно, включают стоимость аренды жилья. А она немаленькая: квартира с одной спальней на окраине Сингапура будет стоить арендатору около $2 тыс в месяц, в центре – около $3 тыc. Это лишь немного дешевле, чем в Гонконге, но зато квартиры в Сингапуре как минимум вдвое просторнее аналогов в Гонконге.

Социальное жилье от государства решило проблему аренды для жителей. Shutterstock

Коренные же сингапурцы и вовсе не тревожатся об аренде. Дело в том, что 80% сингапурских семей являются собственниками своих квартир.

Создание целого класса собственников жилья произошло благодаря одному из самых интересных проектов Ли Куан Ю – государственному Центральному страховому фонду (CPF). Взносы в CPF платят как работник, так и его работодатель, причем с возрастом процент отчислений с работника снижается.

Средства эти идут на три счета – общий, специальный и медицинский (поэтому, хотя медицинское обслуживание в Сингапуре платное, уровень обеспечения им населения считается одним из лучших в мире).

Специальный счет служит для инвестиций в пенсионной сфере. А общий счет – самый интересный. Воспользоваться им гражданин Сингапура может с 55 лет, за вычетом суммы, которая должна остаться для пенсионных выплат. (Пенсионный возраст здесь наступает в 62 года).

80% сингапурских семей являются собственниками своих квартир

Но есть исключения, благодаря которым деньги с этого счета можно снять и раньше. Одно из них – образование детей. Второе и более затратное – покупка жилья.

Причем и тут работает продуманная система. Во-первых, хотя более дешевое, чем коммерческое, муниципальное жилье по факту как бы продается будущему собственнику, юридически оно лишь сдается ему в аренду на 99 лет, после чего возвращается в собственность государства. Так государство исключает возможность возникновения через несколько поколений прослойки рантье, живущих за счет сдачи унаследованного социального жилья в аренду. Во-вторых, существуют ограничения в виде налогов на продажу такого жилья (размер налогов определен так, чтобы сделать спекуляцию невыгодной) и сроков, когда его можно продавать.

Хлеба и зрелищ

Питание в Сингапуре – ощутимая статья затрат. К примеру, свинина стоит здесь в супермаркетах 250-350 гривен, курица 140-160 гривен за килограмм. Двухлитровая бутылка воды – 40 гривен. Вода составляет существенную статью расходов, поскольку климат в Сингапуре жаркий и влажный. Фрукты тоже не дешевы – бананы, например, стоят 50 гривен на килограмм. Дело в том, что очень многие продукты, даже обычные для Азии, в неплодородном Сингапуре – привозные.

В кафе и ресторанах, копирующих западные образцы, цены тоже приличные. Например, двойной кофе-американо обойдется в «Старбаксе» почти в 100 гривен, большое дорогое блюдо из морепродуктов в туристических кафе или ресторане – в 600-800 гривен. В фуд-кортах же, очень распространенных в Сингапуре, большое блюдо с мясом или рыбой стоит 70-90 гривен. Вегетарианцу же, настоящему или вынужденному, жареные лапша или рис обойдутся в 20-40 гривен.

Шоппинг считается традиционным развлечением сингапурцев. Shutterstock

Впрочем, вынужденных, в силу материальных обстоятельств, вегетарианцев в Сингапуре скорее всего нет. Заработная плата здесь ниже, чем в Гонконге, но постоянно растет. Работник высокой квалификации может рассчитывать на $3-4 тыс в месяц. А на самых низкооплачиваемых должностях зарплата составляет $1-1,2 тыс.

Общественный транспорт в Сингапуре, как и везде в странах с высоким уровнем доходов, недешевый. Зато, как все говорят, удобный и качественный.

Поездка в метро стоит в зависимости от маршрута от 16 до 34 гривен, на автобусе – 30 гривен. При этом на транспорте можно экономить, покупая проездной.

Развлечений в Сингапуре тоже хватает. Самые масштабные из культурных событий – сингапурские международный фестиваль искусств, биеннале и фестиваль писателей. Однако пока главным развлечением сингапурцев, по мнению многих туристов, является шопинг.

Интересно, что власти Сингапура подходят к проблеме поднятия культурного уровня населения так же системно, как и ко всему остальному. Так, помимо инвестиций в реконструкцию или открытие крупнейших культурных институций, они планируют создать к 2025 году в разных районах города 25 «общественных узлов культуры и искусства», объединяющих в одном здании функции районного масштаба библиотек, театров и художественных галерей.

Во второй части узнайте о деловом климате Сингапура.

Поделиться: