Я работал с микрофинансированием в Латинской Америке, и это была настоящая дилемма – что делать с теневой экономикой. Когда в Аргентине случился кризис, и совсем не было работы, «неформальный сектор» – так это называют в Аргентине – вырос. Так что серые зарплаты – симптом и последствие бедности, а не причина болезни.
Но чем более развито государство, тем меньше сектор теневой экономики. Впрочем, проблема зарплат «в конвертах» встречается и у нас. Норвегия – богатая страна, и вроде бы эта проблема не должна её касаться, но и здесь до сих пор есть теневая экономика, в основном в сфере строительства и частных услуг. Поэтому в Норвегии предусмотрены достаточно высокие штрафы, если вы платите кому-то более, чем €1200 «в конверте». Это расценивается как административное нарушение.
Если зарплата «в конверте» – это нарушение, нужно создать условия, чтобы такого не было
Это было бы бесчеловечно, ведь люди всего лишь пытаются выжить. И выходит, что теневая экономика – это проблема, но в некотором смысле одновременно и решение (в условиях бедности).
В тени, как правило, доминируют определенные отрасли. Где у вас получают зарплату «в конвертах»? В производстве одежды? Но вряд ли на сталелитейном производстве — на заводах такого обычно нет.
Что предпринять, чтобы не напугать предпринимателей высокими налогами и донести мысль, что работа на них выгодна всем сторонам, ведь их наемные работники включены в систему социальной защиты?
Я считаю очень действенной политикой не облагать предпринимателей налогом, пока они не начинают выводить деньги из компании.
Для компаний стоит создать определённый порог, переступая который, они должны будут начать платить налоги. Если, скажем, в компании меньше пятнадцати сотрудников, то должны существовать льготы на налоги и прочие преференции. Когда эти компании вырастают, они должны выходить из тени в «белую» экономику. Возможно, маленьким компаниям можно разрешить оставаться в тени, но когда кто-то строит AutoNation (крупнейший в США автодилер), используя теневую рабочую силу, это уже плохо.
По мере того как страна будет развиваться и станет богаче, эта проблема будет постепенно сходить на нет, хотя, возможно, останется в сфере ремонтных услуг, среди сантехников или маляров, которых вы вызываете на дом.
